「ミャンマー現代史」① 忘れられた紛争国にしてはならない
今日は令和４年１２月６日。
この本を読みました。
「ミャンマー現代史」（中西嘉宏著／岩波新書）
１度読み終えて、読み落したところはないかと思い、
すぐに最初から再読しました。
連続して２回読んだことは今までなかったです。
勉強になった本でした。
貼りつけた付箋の数が尋常ではありません。
いろいろな場所から、引用していこうと思います。
かつての軍事政権時代、ミャンマーで多くの人々を苦しめたのは、
軍の圧政と、国際社会からの忘却だった。最大の責任が軍にあること
は言うまでもないが、現地の惨状を放置してきた国際社会（日本を含
む）にも、その責任の一端はある。歴史家であり、ミャンマー政府の
顧問も務めていたタンミンウー、かつての欧米による制裁について、
「援助の打ち切りを含めた西側の制裁は数百万人の暮らしを破壊した
が、その説明責任を求める動きはない。制裁は、将軍たちをリベラル
な方向に向かわせることにはまったくならず、むしろ、よりよい将来
への移行をさらに困難なものにしてしまった」と指摘する（タンミン
ウー２０２１）。２０１１年からはじまった改革と束の間の民主化は、
その意味で、ミャンマー軍と国際社会、双方の責任を水に流して進ん
だのである。
いま、かつてと同じことが繰り返されている。ミャンマー軍の暴挙
に非難が集まり、欧米を中心に強い圧力がかかるも、その一方で忘却
も進んで、ミャンマーの国際的な注目度と外交上の優先順位が下がっ
ている。このまま事態が硬直化すれば、ミャンマーでも人権保護も民
主化も進まない。人道危機も常態化する。そればかりか、インド洋と
中国大陸とをつなぐ要衝に脆弱な国家が生まれ、日本の地域戦略にも
深刻な影響を及ぼす。
日本のアジア外交における構想力と覚悟を示す試金石が、対ミャン
マー政策である。この国を、忘れられた紛争国にしてはならない。
（２７４～２７５ｐ）
「わすれられた紛争国にしてはならない」が大事です。
制裁は市民にも強い影響力が及びます。
それなのに、制裁した側が忘れてしまっている。
ミャンマーで暮らしている市民にとって、それは過酷なことです。
最も優先されるべきは、ミャンマーという国家と、そこに暮らす人
びとの生活を壊さないことである。紛争や経済危機の弊害を最小限度
にとどめて、アジアの地政学的要衝が極度に不安定化することを防ぐ
ことが求められる。
喫緊の課題は人道支援の拡大だろう。ところが、軍は人道支援の名
のもとで抵抗勢力への支援が行われることを警戒しているため、各種
国際機関、国際ＮＧＯの活動に制限が課されている。また、そうした
組織にも軍との接触を回避する傾向が強い。その結果、国内避難民や、
経済的なあおりを最も受ける貧困層、感染症対策や教育のようなサー
ビスを受けられないひとびとは、軍の実効支配下に多くいる。日本は
軍に、中立的で包括的かつ透明性のある国際的人道支援の受け入れを
求めるべきだろう。
（２７０ｐ）
国際ＮＧＯで、ミャンマーの紛争に巻き込まれて、
命を失った人がいることが書いてありました。
そんな中を出かけていく国際機関や国際ＮＧＯは、
とてもたいへんなことだと思います。
でも、どうにかして軍にも認めさせる形で、
人道支援が行われなくてはならないのです。
ただし、対立する軍と民主化勢力の仲介は、どの国にも国際機関に
もできそうにない。対話の実現には、５年、１０年、あるいはそれ以
上の時間がかかり、主体はあくまでもミャンマー人になる。わたした
ちにできることは、混迷が及ぼす一般市民への弊害を可能な限り押し
留め、対立する勢力間に対話が生まれるような環境をつくり出すこと
くらいだ。いまのところの妙案はないものの、すべての当事者と公式、
非公式につながり、混迷が長期化することを見越して、情報や人脈を
蓄積することが必要である。長期的に関与をするために、日本もまた、
ＡＳＥＡＮや国連のように、ミャンマー問題全般を担当する特使を任
命することも検討すべきだ。
（２７０ｐ）
著者は、軍と民主化勢力との対話が始まるのに、
５年以上、もっと時間がかかると考えています。
実際に、この本を読むと、解決は簡単だとは思いません。
２０２１年２月１日に起こったクーデター。
これにより、ミャンマーはどうなってしまうのか。
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